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【以案說紀】違規發展黨員要受黨紀處分
來源:鄭州市紀委監委網站   時間:2019-07-02 17:30:00  

違規發展黨員要受黨紀處分

  X市N鎮M村村民王某在2018年6月被接受為預備黨員時,該村支委會雖然進行了研究,但沒有召開黨員大會進行表決,表決所需資料由時任村支書李某偽造。2019年6月,王某“預備期滿”,在本人未提出轉正申請、支委會未討論研究、支部黨員大會未討論票決的情況下,王某完成了“轉正”,所需程序資料全部由李某包辦。后經群眾舉報,王某入黨程序違規、資料造假等問題浮出水面。那么,對于李某的行為,應當如何處理?

  答:《中國共產黨紀律處分條例》第七章第八十條規定:“違反黨章和其他黨內法規的規定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

  違反有關規定程序發展黨員的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。”

  2003年《條例》規定了本條內容;2015年修訂時將“主要責任者”修改為“直接責任者和領導責任者”;2018年修訂對本條未作修改。

  黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體,發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。黨章第五條規定,發展黨員,必須把政治標準放在首位,經過黨的支部,堅持個別吸收的原則。申請入黨的人,要經過支部大會通過和上級黨組織批準,并且經過預備期的考察,才能成為正式黨員。黨的支部委員會對申請入黨的人,要注意征求黨內外有關群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會討論。第七條規定,預備黨員轉為正式黨員,或延長預備期,或取消預備黨員資格,都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。《中國共產黨發展黨員工作細則》對發展黨員的條件和程序作出更為明確的規定。違反規定和程序發展黨員的行為,危害黨的肌體,破壞黨的先進性和純潔性,給黨的自身建設帶來嚴重隱患,必須給予紀律處分。

  為了保證黨的肌體健康和蓬勃活力,讓優秀的“活水”流入黨員隊伍,在發展黨員時,就必須嚴格履行入黨手續,防止“帶病入黨”。新黨員是黨組織的“新鮮血液”,是黨永葆凝聚力、戰斗力的源頭活水。我們黨對于吸收新的黨員有著嚴格的規定和程序,只有嚴格按照要求發展黨員,才能確保將最優秀人才吸引進來,為黨的事業所用,才能鞏固黨永久執政的根基。每個黨支部發展黨員,既要敞開黨組織大門,做好經常性的發展黨員工作,教育培養好入黨積極分子;又要嚴格把住入口關,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。

  李某身為基層黨組織負責人,不把組織程序當回事,不僅違反黨員發展程序,而且采取偽造材料、弄虛作假手段發展黨員,嚴重破壞了黨員隊伍的先進性和純潔性,影響了黨組織戰斗堡壘作用的發揮,其行為已經違反組織紀律。經市紀委常委會會議研究,決定給予李某黨內警告處分。

  黨員領導干部不得收受禮品

  甲某為S區某單位黨員領導干部,乙某和甲某是鄰居關系,乙某在甲某所管轄的轄區內開了一家商店。乙某逢年過節都要到甲某家中看望甲某,并送上名貴煙酒等禮品,但并未請求甲某辦理具體的事情,每次甲某都將乙某贈送禮品收下。那么對于甲某的行為應當如何處理?

  答:《中國共產黨紀律處分條例》第八章第八十八條規定:“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

  收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理。”

  收受禮品禮金,有人認為無傷大雅,其實也屬于不正之風的范疇。違規受禮問題嚴重影響了黨員干部形象,破壞了黨群、干群關系,應當抓早抓小,及時糾正,防止受禮行為逐步發展為權錢交易的受賄行為。

  本條第一款“可能影響公正執行公務”,主要是指與執行公務相關聯、與公正執行公務相沖突,既包括管理和服務對象所贈,也包括主管范圍內的下屬單位和個人所贈,還包括其工作業務范圍內外商、私營企業主所贈,以及其他與行使職權有關系的單位和個人所贈。“財物”,主要包括貨幣、物品和財產性利益。這里所說的“可能”,主要是指預防性,即具有影響公正執行公務的可能性,就應當禁止,而不能等到已經產生了影響公正執行公務的后果才去處理。

  第二款規定的是收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的行為,即雖然與公正執行公務無關,但明顯超出正常禮尚往來。

  2003年《條例》規定了本條第一款內容;2015年修訂《條例》時增加了第二款“收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的”;2018年修訂在第一款中增加了“有價證券、股權、其他金融產品等財物”,將第二款中的“禮品、禮金、消費卡等”修改為“財物”。

  甲某身為黨員領導干部,違規收受他人高價禮品,影響了黨員干部形象,違反了廉潔紀律,經S區紀委常委會會議研究,決定給予其黨內嚴重警告處分,違紀所得予以收繳。(新密市、上街區紀委監委)

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